年初结束上山下乡，浩浩荡荡的知青大军扎堆回城。他们面对的社会环境与当初全然不同。

    找不到工作机会，找不到结婚对象，让许多人苦闷。

    许多农民也获得了进城务工的自由，与返城知青争夺就业机会。

    城市中的待业人口越聚越多。

    这些被社会抛出正常就业领域的‘闲人’，无奈之际操起了个体户这个为社会所不齿的行业，可谓逼上梁山。

    随着1980年初，国家颁布了《关于城镇个体工商业户登记管理若干规定》，整日提心吊胆生活在投机倒把阴影下的个体户们暂时松了口气。

    夏初6月，中央提出，“鼓励和扶持个体经济适当发展，不同经济形式可同台竞争，一切